密切联系群众是强化统一战线法宝作用 实现“中国梦”的必然途径

发布时间:2019-08-17 16:18:10 人气:583 来源:鸭脖娱乐

中共邯郸市委统战部机关党委

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,这是经过中国革命和建设长期实践检验的颠扑不破的真理。习近平总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中国梦的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。中国梦的论述,是新一届中央领导集体对中华民族发展方向的正确判断,是实现中国特色社会主义的一项伟大事业和长期的任务,需要全体中华儿女的共同努力。而统一战线做为夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝,具有凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的不可替代的重大作用。群众路线和统一战线这个课题,需要我们在认真开展党的群众路线教育实践活动中,正确理解并认真加以研究。

一、充分认识新时期统一战线发展的群众性和社会化趋势

统一战线工作是党特殊的群众工作,这是有统一战线的性质、地位和职能决定的。随着我国社会经济结构的深刻变化,新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的最广泛的联盟,具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。统一战线是我们党取得革命建设和改革事业胜利的三大法宝之一。早在1922年,党的二大制定的反帝反封建的民主革命纲领中就提出:党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去,这是有据可查的党的最早关于群众路线的表述。在革命战争年代,毛泽东同志就说过,什么是统一战线?简言之,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞的少少的,这就是统一战线。我们党正是依靠这个法宝,团结一切可以团结的力量,正是靠着一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去这个毛泽东思想的活的灵魂,从一个只有几十个人的小党,发展到今天全球最大的有着8400万党员的执政党。一步步从小到大、由弱到强、不断的发展壮大。同时,党的历史也告诉我们,什么时候群众路线坚持的好,党群关系密切,党的事业就一帆风顺;什么时候群众路线坚持的不好,党群关系受到损害,党的事业就会遭受到挫折。因此,在革命战争年代,要依靠人民群众,在和平建设年代也要依靠群众,在改革发展的今天更要依靠群众。在挫折和困境中要依靠群众,在胜利和顺境中也要依靠群众。来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的标本。

进入新世纪新阶段,统一战线的工作任务和工作范围不断扩大。2006年7月召开的第20次全国统战工作会议,把统一战线工作范围进一步扩大,确定为15个方面。主要包括:各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,私营企业和外资企业的管理技术人员,中介组织从业人员,自由职业人员,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员及眷属,香港同胞、澳门同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷等。

随着我国经济社会和改革的不断发展,统战工作范围和任务将进一步扩大,新的社会群体不断涌现。以习近平为总书记的党中央高度重视统战工作。针对统一战线发展趋势,提出了一系列新思想、新观点和新论断。在对统战工作范围和任务提出了新的要求主要有:统一战线要密切联系广大成员,开展富有成效的教育引导工作,使他们理解改革、支持改革、参与改革,凝聚广泛共识、汇聚强大力量;要支持党外人士发挥参政议政、民主监督作用,积极建诤言、作批评,敢于讲真话,敢于讲逆耳之言;强调各民族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展;强调发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用;强调要引导非公经济人士和其他新的社会阶层人士发扬劳动创造精神和创业精神,做合格的中国特色社会主义事业的建设者;强调要做好具有特殊性的知识分子工作,下功夫做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体的工作;强调做好留学人员工作,来去自由、发挥作用,实施好科教兴国战略和人才强国战略;强调密切联系港澳台和广大海外侨胞社会各界要以国家和港澳整体利益为重、紧密团结起来,两岸同胞共同努力、共圆中国梦,广大海外侨胞要为促进祖国发展、加强国际友谊作贡献。尤其将网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等新的群体参与是新社会阶层纳入统战工作范围。

从我市来讲,基层统战工作任务越来越重,统一战线的发展日益呈现出社会化和群众化的趋势。一方面,我们工作的对象除了传统的民主党派和无党派人士之外,随着社会经济社会的快速发展,新的社会阶层人士的大量出现,这是一个庞大的群体,他们联系着大量的群众。另一方面,由于宗教文化的发展和宗教管理的相对滞后,在农村和基层社区信教群众不断增多、新社会阶层人士大量涌现等。据统计,在我市1000万人口中,这部分群体就达到136万人之多,统战工作是特殊领域的群众工作,有着对象特殊,联系面广,包容性大、社会性强、代表广泛的优势和特点。广大统战成员是也是人民群众,各民主党派、无党派人士、非公经济组织、新社会阶层等社会组织和人民团体都联系和代表着不同范围的人民群众,他们的意见直接反映了他们所代表的这部分群众的诉求,在群众中有着很大的影响和示范作用。是不容忽视的巨大群体,可见统一战线的群众工作任务非常艰巨。随着改革的深化和发展,统战工作的对象和范围还在不断扩大,说到底,他们都是我们团结和争取的对象,他们都是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

二、统一战线开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性

陈云同志曾经指出:要把党外工作做得好,还必须懂得一个道理,群众工作离不开统一战线,统一战线离不开群众工作群众路线教育实践活动,是我们全党自上而下开展的一次重大教育活动,其主要内容是为民、务实、清廉,这是活动的主题,总要求是四句话照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。主要任务是聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。四风问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。关系着我们党的生死存亡,共产党是执政党,共产党的宗旨是为人民服务,不论是党的路线性质、纲领、路线都必须密切联系群众。因为共产党是代表人民群众的,是为人民服务的,所以执政党最大的危险是脱离群众,抓群众路线教育活动可以说抓到了根本上,这是我们党的最大的政治优势,坚决不能丢掉,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在长期的革命和斗争中,党之所以成为工人阶级和劳动人民的先锋队,正因为它是人民群众的全心全意的服务者,它反映人民群众的呼声和要求,因此,要按照教育实践活动要求,认真执行中央八项规定和省市委有关规定,对照四风,结合统战实际和统战特色,创新工作举措,下大力度,扎实地把教育实践活动推向深入,切实巩固好统一战线的法宝地位和作用。把统战部门建成全市各界统战成员的可信赖之家;把统战干部打造成人格好,人缘好,形象好的人民群众可信赖的挚友诤友;切实通过教育实践活动,使统战部领导班子和统战干部牢固群众观点,切实改进群众作风,增强群众工作能力,以实际行动取信于广大党外群众;我们要研究创新新形势下做好特殊群众工作的新思路、新方法,体现出统战性、开放性和包容性,创新民主协商、联谊交友形式,以统战工作的亲和力提升统一战线的凝聚力;发挥好统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,为经济社会发展、维护和谐稳定,建设宜居宜业宜游的富强美丽邯郸献计出力。因此,全市各级统战部门和统战干部要以这次实践教育活动为契机,进一步统一思想,增进共识,凝聚合力,真正把认识和行动统一到习近平总书记系列讲话精神和省市委有关要求上来,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,以强烈的责任感、使命感参与到统战系统的教育实践活动中来。

三、发挥统战优势,不断探索和创新统一战线的工作方法

统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。“大团结、大联合”是统一战线永恒不变的主题和政治优势。统一战线能够把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰的广大群众,团结和凝聚在党的周围,从而增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党在全社会的影响力和凝聚力,增强党和政府的社会管理能力和成效,使党的领导地位和执政地位不断得到巩固和加强。同时能够调动一切积极因素和创造活力,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来,形成建设中国特色社会主义事业的强大合力。在当前我国改革发展进入新阶段的新形势下,统一战线的地位、作用日益重要。在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设具有不可替代的独特优势。

(一)统一战线的群众工作优势

新时期统一战线的优势作用是由统一战线的工作性质和工作任务所决定的。进入新世纪、新阶段,广大统一战线方面的人士和他们所联系的广大群众覆盖面广,涉及社会各个党派、各个阶层、各行各业和各条战线。他们拥护党的领导,自觉团结在党的周围,在经济社会发展中发挥了重要作用。除了人才荟萃、智力密集等优势之外,在群众工作方面,可概括为以下五个方面的优势。

一是联系面广、凝聚力强的团结优势。统一战线的根本宗旨是大团结大联合,具有求同存异、体谅包容,凝聚人心、汇聚力量的强大功能。统一战线广大成员在各自联系的群众中具有一定的代表性和特殊的影响力,在社会生活的方方面面了解民意、沟通感情、协调关系,使党和政府了解其他渠道不易掌握的社会信息和情况,听到不易反映上来的呼声和意愿,获得难以得到的建议和批评,如实反映群众的意见和呼声,减少不同利益群体之间的冲突,为社会协调健康发展传递正能量,广泛减少阻力、增加助力、形成合力。在维护社会稳定,构建和谐社会中具有协调关系、化解矛盾、理顺情绪的独特功能。

二是体谅包容、沟通便利的协调优势。当前,随着民主政治的健康发展。各级党委和政府,都建立了民主党派、无党派人士的参政议政、民主监督的便利渠道,建立健全了协商民主等制度,建立了党外人士和群众意见建议直通车制度。为广泛团结、体谅包容,平衡各种政治力量;联络友谊,理顺情绪,广开言路,反映民意提供了简捷便利的渠道和方式,更有利于党和政府听到方方面面的声音,更有利于充分调动各方面的积极性,正确处理新形势下的人民内部矛盾,协调好各阶层之间的利益关系,最大范围地团结各方力量,最大程度地稳定社会环境。

三是多方参与、齐抓共管的整合优势。党的十八大报告指出,统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义事业胜利的重要法宝。因此各级党委政府都把统战工作摆上了工作的重要位置,会不会做统战工作成为衡量一名党员干部政治上是否成熟的重要标志。在统战工作发展的大趋势下,各有关方面积极推动社会各阶层群众广泛而有序的政治参与,在爱国主义、社会主义两面旗帜的引领下,党的统一战线尽最大可能地把一切可以团结、联合的代表人物和有着共同政治基础的党派团体和各界群众汇聚在一起,多渠道、多方位地动员各界群众广泛有序的政治参与。在全社会形成了良好的统战工作氛围,逐步建立健全了统战工作科学发展的体制机制,一个多管齐下、交相呼应的工作体系正在形成。

四是同心同德、寓统于文的认同优势。中华民族文化源远流长、博大精深,用独有的博大精深的中华文化做维系各界群众的桥梁和纽带。广大人民群众既是先进生产力的开拓者,又是精神产品的生产者和传播者,各民族倡导求同存异、互相尊重、团结合作、和平共处、敬业奉献、互助友爱等理念,以“和”为基础正确处理各种关系,增强各阶层对社会政治、经济生活的认同感,使之成为一种内在的、深层的精神力量。

五是围绕大局、服务中心的引领优势。紧扣党委政府的中心工作,围绕经济社会改革发展的热点难点问题,看看老百姓关心什么,政府关注什么,深入调研,参政议政,为调结构转方式献计献策,为经济社会的发展和深入改革做出贡献。

(二)统一战线的群众工作方法

统一战线工作的对象是特殊的群众,这就要求统一战线的群众工作方法要发挥统一战线的独特优势,体现统战特色,要符合马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、符合科学发展观和统一战线的发展规律。要坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,一切依靠群众,一切相信群众。大力弘扬求真务实的作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以好的工作作风,树立群众观点、群众路线、群众作风和群众工作能力的水平,使群众路线教育实践活动收到实实在在的效果,推动我国改革发展的深入进行。结合统战工作实际,可概括了以下五种方法。

一是示范带动的方法。党的各项方针政策和各种主张,都是来源于人民群众,来源实践,大多数是符合客观实际的,正确的路线方针政策要靠我们党的各级干部带动广大人民群众去实施,把党的主张变成人民群众的主观行动,重在抓好落实。任何事情抓好落实都要力戒各种形式主义和官僚主义。形式主义的危害不言而喻,我们党反了几十年但仍没有反掉,现在以习近平为总书记的党中央又提出反对“四风”,我们一定要切记犯形式主义和官僚主义的错误。坚决摒弃贪图虚名、不务实效的“形象工程”和“政绩工程”,“空谈误国、实干兴邦”,要精简会议、精简文件、精简程序。少些发文与开会、少些空洞的说教。开会要真正解决问题,讲求实效。文件文章要短而精,讲话要有心意。“从群众中来,到群众中去”,要求我们要学习研究吃透政策精神,多深入实际深入基层,深入到统战成员和广大人民群众中去,一定要少说空话,多干实事,努力做到言行相符,言不饰行,少言立行,言出必行。与党外人士多走动、多联系,不是等着上门而是主动登门拜访,把板凳坐热,把感情捂热。作为统战干部更要放下架子、扑下身子同广大民主党派、工商联成员,同民营企业家、民族宗教界人士、新社会阶层人士和广大信教群众等方方面面的统战成员打成一片,要主动接地气,深入乡(镇)村、社区、民营企业、宗教堂点等统战工作一线,广交深交党外朋友,多交诤友挚友,要多向党外人士问政、问需、问计,让党外人士愿意讲真心话,甚至逆耳话。

二是民主协商的方法。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。也就是共产党领导,多党派合作,共产党执政,多党派参政的多党合作的政治格局。这是中国特色社会主义民主的本质要求,也是我国政党体制的一个政治优势。为进一步健全社会主义民主,党的十八大提出了协商民主的概念,要健全社会主义协商民主制度,这一制度下,将通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,通过专题协商、界别协商、团体协商等,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。如我市近年来同民主党派、无党派人士建立的民主协商会、通报会、座谈会制度,创办的《建言献策》“直通车”等,都是很好的联系党内外各界群众的便捷渠道,应该很好的坚持下去,在协商中汇集民智、了解民情。向下延伸可以有村民协商、社区协商等等、都是很好的增进了解、达成共识的渠道和平台。任何时候、任何情况下,我们都必须相信群众,依靠群众,从而把人民群众团结在党的周围,集民之智,汇民之力,形成改革发展的强大合力。

三是谈心交友的方法。密切联系党内外各界人士,广交深交朋友,是党的统战工作的一项重要内容。毛主席曾经说过,要放下臭架子,甘当小学生,群众是真正的英雄。与群众交朋友,必须克服高高在上、夸夸其谈的官僚主义作风。交朋友要交能够道义相互砥砺,过失相互规劝的诤友,要交能够风雨同舟、患难与共的挚友。我们各级党员干部要学会爱听逆耳之言,真正帮助你的朋友,就是在平时,看到你有问题,敢于指出来的,在关键时刻能够和党和人民站在一起的人。我市四套班子党员领导干部和民主党派、工商联和无党派人士交朋友制度就是很好的交朋友的事例。密切联系群众就是要善于同人民群众交朋友。做为统战干部要学会做深入实际的思想政治工作的本领,要学会谈心交心,多做解疑释惑,化解矛盾,理顺情绪的工作。

四是利益照顾的方法。党的十八大报告强调“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展”。可见,我们党团结和带领全国各族人民,坚定不移地走中国特色社会主义道路,艰苦卓绝地推进中国革命、建设和改革伟大事业,都是在践行全心全意为人民服务的根本宗旨。党与人民群众的关系,是水和舟的关系,水能载舟亦能覆舟。只有牢固树立群众观点,自觉地站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策,才能始终与人民群众同呼吸、共命运,党的事业才能立于不败之地。要始终把群众利益放在第一位,正确把握广大群众根本利益,努力办好顺民意、解民忧、惠民生的事情,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。自觉做到立党为公、执政为民,自觉做到以人为本、科学发展,自觉做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,自觉做到切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持弘扬勤政为民的思想作风,带着感情、带着追求、带着责任去密切联系群众,到最困难的地方去排忧解难。

五是求同存异的方法。统一战线本身就是同和异的矛盾统一体。统一战线的包容性和多样性决定了统一战线的根本特征。包容性是指,需要求同存异,体谅包容,把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来,凝聚起来。多样性是指,社会各方面成员在根本利益一致的前提下,呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求,选择性、自主性和差异性日益增强。实现中华民族的伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”,是全国各族人民的共同理想和奋斗目标。这就要求我们党领导全国各族人民在实现“中国梦”的征程中,充分运用好统一战线这个法宝,最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进而提升全社会的幸福指数和社会和谐的水平。尽快实现党的十八大提出的“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,将“保障和改善民生”作为社会建设的重点等。这些都是群众工作的和谐因素,也是对现阶段“中国梦”特征的清晰描绘。