关于如何调动机关党员干部工作积极性、主动性、创造性问题研究

发布时间:2019-10-12 16:18:19 人气:2196 来源:

 市委办公厅  范文献

自改革开放以来,随着经济建设的日益推进,人民物质文化生活条件得到了大幅提升,各种思潮、观念、意识、风气也各自发生着极大的变化,机关党员干部也深受着影响和冲击,主要表现在:一是多元化政治思潮对党的指导思想的影响冲击;二是市场经济下的价值观念对党的无私奉献精神的影响冲击;三是快速发展的物质文化享受对党的艰苦奋斗传统的影响冲击;四是民主自由意识增强对党的纪律的影响冲击;五是社会不良风气对党员干部思想道德的影响冲击。这些影响冲击相互交织,对党员干部理想信念的考验无时无处不在。诸多的不适应也接踵而至,机关党员干部工作的积极性、主动性、创造性也受到不同程度的冲击。那么,如何克服不利因素,调动机关党员干部工作的积极性、主动性、创造性问题呢?我认为,应从创建三型党组织活动入手。

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,落实习近平总书记和栗战书同志对党委办公厅系统的工作要求,以全省开展争当百姓喜爱的好官活动为契机,按照市委书记高宏志提出的品德好、能力强、敢担当的党员干部标准,在机关开展创建学习型服务型创新型党组织活动。通过活动的开展,使党员干部的党性品德进一步锤炼、干事能力进一步提升、责任担当进一步强化,浓厚比、争、赶、超氛围,增强党组织凝聚力和战斗力,真正把三服务工作转化为三满意实效,在全市各项工作中作出表率、争当先锋。

一、充分认识创建学习型服务型创新型党组织的重要意义

(一)建设学习型党组织是机关更好发挥参谋部、司令部、指挥部作用的客观需要。学习是基础,是服务、创新的前提条件。机关工作覆盖面广、涉及领域多,不学习无以胜任工作。特别是面临信息化、全球化、多元化时代的挑战,学习不足必然跟不上服务的步伐,落后于创新的要求。党员干部要增强学习的紧迫感和自觉性,努力掌握和运用一切科学的新思想,实现知识的不断更新,在学习中汲取营养,提升素质。通过加强学习,坚定政治立场、保持思想定力;把握大局规律、提升干事能力;解决复杂问题、切实履责担当。以政治素质、理论素养和业务水平的不断提升,发挥好机关参谋智囊的重要作用。

(二)建设服务型党组织是机关提升三服务水平、实现三满意目标的必然选择。服务是核心,是学习、创新的深入实践。机关工作要立足于服务全市建设大局,紧紧围绕市委决策部署,充分发挥牵头作用、枢纽作用、统筹作用,服务领导、服务部门、服务群众,确保办文、办会、办事等工作高效运转,实现让领导满意、让部门满意、让群众满意。

(三)建设创新型党组织是机关争当表率先锋、打造首善机关的现实要求。创新是关键,是学习、服务的有力保证。要继续加大创新力度,打破惯性思维、强化团队意识、改进工作作风;要与党委中心工作、领导思路、群众需求合拍共振,通过创新实现机关工作不停滞、不僵化、不懈怠,及时推陈出新,提升效率,在全市机关中当好领头雁和排头兵。

创建学习型服务型创新型党组织,要做到以学习促服务、以服务推创新、以创新强学习,三者有机结合,形成良性循环。机关党员干部要统一认识、凝心聚力,通过创建活动努力将自身打造成科学理论武装、具有大局眼光、善于把握规律、富有创新精神的骨干精英,实现个人发展与组织升级的共同目标,永葆共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

二、创建学习型党组织的目标举措

创建学习型党组织的目标是:紧紧围绕市委中心工作,引导党员干部提高理论水平,拓展知识领域,开阔工作视野,让学习的过程成为凝聚力量的过程、解决问题的过程、提升能力的过程、推动发展的过程,最终实现研究型学习、实践型学习、创新型学习的有机统一。

创建学习型党组织的措施是:

(一)实化个人自学,夯实学习基础。1.明确学习要求。把马克思主义中国化最新成果等作为学习的重点,合理摆布时间,完成学习任务,形成学习成果;按照学习工作化、工作学习化理念,充分利用线上线下资源,保持学习强度。2.领导带头示范。机关领导干部以示范带动学习,凡重要文件或会议精神要先学一步、深学一层。带头发表学习体会文章,带头结合学习和业务工作讲授党课,带头深入基层宣传落实,引导学用结合。3.收集学习需求。建立学习需求收集日常机制,明确专人负责、开通需求征集箱、整理公示需求清单、设置印发选学菜单,根据学习的实际需求设定学习计划,贯彻好缺什么学什么、需要什么学习什么的原则,以实现个体间学习需求连通、团队学习优势叠加、学习教育资源整合的目的。4.拓宽学习渠道。利用全市科研图书馆所和专业培训机构,为机关党员干部提供阅览、专项培训活动;利用互联网、微信、政务内网平台等新媒体资源,完善网上学习园地,开拓在线选学等自主学习渠道,持续推进书香机关活动。

(二)强化相互学习,创新学习格局。1.建立学习园地。探索实行《读书与学习》项目负责制,由各处室、单位轮流谋划出版整期内容或部分专栏内容,形成全员参与、展示自我、互动交流、成果分享的新型学习格局。2.开展专题研讨。机关内定期确定重要理论课题或前沿专题,通过处长论坛、课题展示、征文竞赛等多种形式开展专题研讨;鼓励各处室、单位自选优势课题,与其他部门联合攻关调研。3.实行项目制培训。由有关处室、单位牵头负责,就各自承担的专项业务或特长技能开展专项培训,将学习与提升业务能力有机结合,培训形式、内容等完全自定。4.健全线上学习。利用机关公务内网、政务电子滚动屏、微信学习驿站等平台,开展专题学习网播,推广专项课题网群互动等,反馈学习情况、上传学习资料、发布学习心得,实现随时随地学习。

(三)优化集中学习,深化学习效果。1.拓展集中学习形式。丰富大讲堂、小课堂、知识竞赛、集体观影、基地教育、志愿服务、社会实践、拓展训练、调查研究、专题研讨等学习形式,确保集中教育活动生动多样。2.实施支部党课计划。各党支部紧密结合党员活动日等载体,从党员所需、时事热点出发讲授党课,宣传最新理论制度成果,将党务与业务知识融会贯通,把支部打造成学习的前沿阵地。3.学习模式评分管理。建立学习模式评分制,对学习形式和效果实行测评管理,及时修改机械的学习模式和脱离需求的学习内容,实现形式与效果的最佳结合。4.做好全市培训对接。组织机关党员干部参加全市各系统专题读书班、理论轮训班、学习交流会等,结合春雨行动暨一帮一蹲点服务活动等,深入基层接受学习教育,带动机关学习活动不断引向深入。

(四)建立学习考核激励机制。各处室、单位要结合本机关活动方案要求,建立处室学习制度、个人学习规划,达到每一项学习活动都有负责人、学习时间、效果及目标措施等。

三、创建服务型党组织的目标举措

创建服务型党组织的目标是:党员干部找准定位、胸怀大局,强化责任意识、严格工作纪律、争创服务佳绩,真正实现让领导满意、让部门满意、让人民群众满意的三满意目标。

创建服务型党组织的措施是:

(一)服务领导工作优质。1.综合文字出精品。契合领导思路、契合基层实际,把每一份文字材料都打造成精品力作,力争全年文稿一次成稿率和领导满意度达到95%以上。2.调查研究求深入。围绕全市重点工作调研实践,找准牵动全局的关键点、社会矛盾的突出点、市委领导的关注点和群众意见的聚焦点,确保《调查研究》高质量运行。3.统筹协调谋全面。加大机关日常工作协调力度,密切与各级各部门沟通联系,做到横向求一致、纵向促落实,当好机关统揽全局、协调各方的得力助手。4.信息服务促优质。增强信息系统性和超前性,及时准确捕捉全市经济社会发展中的新成果、新动态,力争全年信息上报采用率、领导批示率逐年提高。5.督促检查求实效。扭住重点工作,抓督导促进度、重协调解难题,确保机关的决策部署督查落实全覆盖,领导批办交办件落实质量再提高。6.机关运转更快捷。办文、办会、办事做到运转协调高效,环环精细、无缝对接,以零差错、零失误、零缺陷为工作目标,做到市委满意、领导放心。

(二)服务部门工作优质。1.在精简会议活动方面,加强统筹,进一步明确具体的会务标准要求。2.在精简文件简报方面,加强前置审核,严控数量和规格,强化党内法规和规范性文件的备案审查。3.在厉行勤俭节约方面,按照整改落实要求,持续做好财务后勤等保障及纪律要求。4.在业绩考核上,健全工作实绩台账制度和考核档案,加大日常考核力度,准确掌握每名党员干部职工履职情况。5.在工作纪律上,持续以上下班、在岗纪律等为重点,明查暗访、奖勤罚懒,建立巡查台账。

(三)服务群众工作优质。1.建立道德实践社会基地。在继续推进春雨行动、蹲点服务等工作同时,探索以社会基地服务实践等方式,提升厅党员干部的公益奉献精神。2.完善干部人文关怀制度。健全职工家庭困难救助、生日关怀、慰问探望等机制,畅通意见建议征集渠道。3.健全兴趣小组活动机制。按照组长负责、工会保障、自愿加入、民间运行、全民参与、业余时间的原则,常态化开展喜闻乐见的文体活动,回应职工需要、加强感情交流、挖掘人才潜力、增进沟通团结。4.整合职工保健服务资源。针对办公室人员职业病和亚健康、运动时间及场地受限等现状,积极推行随时随地可进行的工间保健操,探索利用市健康小屋保健资源,提供服务活动。

四、创建创新型党组织的目标举措

创建创新型党组织的目标是:时刻树立创新意识,站位高远、与时俱进,查找漏洞、完善程序,精益求精、提升水平。用理论创新推动实践创新、用制度创新推动服务创新、用形式创新推动组织工作创新,以三个创新营造出党建激发活力、增添魅力、增进实力的良好格局。

创建创新型党组织的措施是:

(一)用理论创新推动实践创新。结合三会一课等制度,灵活搭建活动载体,发挥支部战斗堡垒作用,激发党员工作激情,运用五点工作法构建党建工作系统:找准着力点,增强支部书记抓党建意识;夯实支撑点,牢固支部党建工作阵地;延伸工作点,提升党小组工作科学化水平;选准切入点,实现党员队伍人性化服务管理;明确落脚点,突出三服务目标。

(二)用制度创新推动服务创新。完善一岗双责工作责任制,使抓党建工作成为制度常态,探索日常、动态和专项三结合的考核机制,普通党员评价领导干部的监督机制,干部德、能、勤、绩、廉的反向测评机制,从严教育管理、监督约束党员干部,激励党员干部想干事、干成事、不出事。

(三)用形式创新推动组织工作创新。紧密结合实际,丰富党组织活动形式。1.规范开展每月一次党员活动日。各党支部围绕议政议事、推进工作、组织生活、学习教育和为民服务五项选择活动主题。党员活动日与三会一课有机整合,实现组织生活效果叠加。2.规范开展每两月一次支部书记碰头会。总结汇报前两月支部活动情况,谋划后两月支部活动计划。通过碰头相互交流、比学加压、发现典型、推广经验。3.规范开展每季度一次述、评、考活动。以支部党员大会形式对每名党员进行党性分析评议,通过个人述学、组织评学、严格考学步骤,对党员干部个人的学习情况、自律情况和工作情况进行考核评价。4.坚持支部组织专题民主生活会,探索党性教育多样化、长效化机制。

(四)建立工作创新汇总制度。探索建立支部、处室(单位)季度工作创新汇总报告制度,让领导全面及时了解掌握全厅工作状态,分享和借鉴各支部、处室和单位的工作创新思路、方法以及成果,作为创建学习型服务型创新型党组织考核重要依据。

五、做好活动推进的组织保障

各有关领导、各党支部、处室要依据本机关活动方案的要求,就所承担的任务制定细化方案、组织督导推进、建立长效机制、确保活动实效。要明确牵头单位负责落实工作的督导,采取日常提醒督促、定期调度的方式,表彰工作开展优秀的单位、个人,提醒工作滞后的单位、个人。建立活动推进测评机制,将工作推进情况纳入业绩考核,实现奖勤罚懈有依据。机关党员干部要要统一认识、服从安排、比争赶超、亲密合作,共同促进创建学习型、服务型、创新型党组织活动的持续深入开展,合力打造机关党员干部快乐工作、健康向上、昂扬奋进、事争一流的浓厚氛围。