中共邯郸市委鸭脖娱乐工委印发《关于创建模范机关的实施方案》的通知

发布时间:2020-06-03 23:25:59 人气:6903 来源:鸭脖娱乐


市直各单位机关党组织:

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和党的十九大、十九届四中全会精神,市委鸭脖娱乐工委研究制定了《关于创建模范机关的实施方案》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                          中共邯郸市委鸭脖娱乐工委            

                               2020年6月3日                       

 

关于创建模范机关的实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,推动鸭脖娱乐党的建设高质量发展,根据中共中央《关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、省委《关于加强和改进省直机关党的建设的实施意见》和市委《关于进一步加强和改进新时代鸭脖娱乐党的建设的意见》等文件精神,结合鸭脖娱乐实际,现就创建模范机关制定如下方案:

一、总体要求

创建模范机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,牢牢把握机关党的建设必须走在前、作表率的重要要求,牢牢把握机关党的建设的使命任务、规律特点,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,着力强化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力提升服务水平,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸提供坚强保证。

创建模范机关要坚持旗帜鲜明讲政治,把党中央关于加强党的政治建设的决策部署贯彻到创建全过程、各方面,永葆鸭脖娱乐作为政治机关的鲜明本色。要坚持以上率下,党组(党委)切实履行全面从严治党主体责任,切实增强管党治党意识,一级抓一级,一级带一级,由机关向基层辐射,确保创建责任全面覆盖。要坚持问题导向,直面存在问题不足,心系群众所思所盼,把创建过程作为破解难题、创新发展的过程,切实提高创建模范机关工作的针对性。要坚持完善制度,科学精准施策,准确把握特点规律,立足现有制度,积极探索新路,持续加强机关党建各项工作制度建设。要坚持注重实效,统筹解决好党建与业务关系,积极主动围绕中心、建设队伍、服务群众,推动中央、省委、市委决策部署落实和部门业务工作开展。

二、创建目标

(一)做政治过硬的模范

1.带头做到“两个维护”。深入学习、严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规,把带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为建设模范机关的首要政治任务,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢绝对忠诚的生命线,严防“七个有之”,做到“五个必须”,在落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上态度坚决、行动迅速,真正做到令行禁止、政令畅通。

2.切实扛起政治责任。旗帜鲜明讲政治,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署对标对表,把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任,体现到履职尽责、做好本职工作的实效上,体现到党员干部的日常言行上,强化政治担当,提升政治执行力,不折不扣推动党中央决策部署在鸭脖娱乐落地生根、结出硕果。

3.突出强化政治功能。机关政治属性彰显,自觉把政治标准和政治要求贯穿工作全过程。机关党组织教育管理监督服务党员的政治属性和政治功能更加突出,政治领导力、思想引领力、群众组织力不断增强,党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力不断提高,在解决矛盾纠纷、化解重大风险、完成急难险重任务过程中先锋模范作用明显。

4.持续净化政治生态。各级领导干部带头严肃党内政治生活,认真贯彻执行民主集中制,着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,及时发现、有效防控、果断处置重大风险。着力培育积极健康的机关政治文化,发扬红色传统,传承红色基因,弘扬忠诚老实、公道正派的价值观,打造具有机关特点、部门特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

(二)做理论武装的模范

1.学懂弄通做实走在前。深化理论武装,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,在学深悟透做实上持续发力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为市直创建“书香机关”活动的首要内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,学出坚定信仰,学出使命担当。充分发挥部门党组(党委)理论学习中心组示范带动、领学促学作用,重点抓好集中学习研讨,完善并落实中心组学习各项制度。扎实推动学习型党组织建设,常态化抓好党支部学习,引导党员干部在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。建立建强青年理论学习小组,实施青年理论学习提升工程,培养选树青年学习标兵,突出抓好青年干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作。注重学习成果转化,紧密结合部门、岗位职责任务,学习贯彻好习近平总书记关于本领域工作的重要论述,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题,指导推进各项工作。

2.理想信念教育走在前。坚持不懈开展理想信念教育,加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,经常开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育,进行社会主义核心价值观教育和形势政策教育,加大成就宣传、典型宣传力度,深化党员干部思想认同、理论认同、文化认同,解决好党员干部世界观人生观价值观“总开关”问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强宪法和法治宣传教育,引导党员干部做尊法学法守法用法的模范。

3.意识形态工作走在前。全面落实意识形态工作责任制,加强对意识形态工作的分析研判,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,教育引导党员干部坚决抵制负面信息和言论,坚决守好意识形态安全大门。积极稳妥处理突发事件、重大舆情事件和热点敏感问题,落实好报告会、培训班、讲座等思想文化类活动主管主办责任,管好用好单位网站、报刊、公众号、微信群等意识形态阵地。

4.思想政治工作走在前。加强和改进思想政治工作,做到从严教育管理与关心爱护有机结合,健全完善思想政治工作分析报告制度、必谈必访制度,认真落实关怀帮扶制度。定期开展谈心谈话工作,把握党员干部思想脉搏和关注热点,有针对性地解决思想问题和实际困难。工青妇等群团组织结合自身特点经常性做好思想政治工作,引领干部群众把心思集中在想事上、把本领体现在干事上、把目标锁定在成事上,展现新时代机关干部群众应有的精气神,凝聚改革发展合力,激发攻坚克难热情。

(三)做组织有力的模范

1.落实主责作表率。深入贯彻“把抓好党建作为最大的政绩”这一全面从严治党的重要要求,党组(党委)认真落实机关党的建设主体责任,党组(党委)主要负责人履行第一责任人职责,其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作。党组(党委)把机关党的建设摆在重要位置,定期研究机关党建工作,机关党组织开展工作所需经费列入本单位预算,保障机关党建活动需要。严格按照有关规定配齐配强专兼职党务干部,做好党务干部轮岗交流工作,发挥党务工作岗位培养锻炼干部的平台作用。各级基层党组织强化责任担当,坚持守土有责、守土尽责,敢抓敢管,积极作为,努力完成本级组织所担负的任务和上级党组织安排的工作。

2.健全组织作表率。基层党组织设置合理、组织健全,严格按规定换届选举。树立大抓基层鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。基层党组织核心作用突出,班子健全、分工明确、团结协作,组织力、凝聚力、战斗力强。基层党支部标准化规范化建设成效明显,在日常工作和急难险重任务中充分发挥战斗堡垒作用。

3.组织生活作表率。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等基本制度,党内组织生活严肃认真,《党支部工作手册》使用规范。主题党日活动经常、内容丰富、形式多样、贴近实际,党员参与率高。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识、党员意识。

4.教育管理作表率。突出政治标准,落实相关制度,做好发展党员工作。突出政治教育,提高党员综合素质,党员教育培训落实到位。按期收缴上交党费,使用管理规范严格。党组织关系管理有序,党员日常管理严格,组织处置措施落实到位。党员先锋模范作用突出,工作业绩优、群众评价好。开展“两优一先”评选表彰活动,激发党建工作活力。

(四)做作风过硬的模范

1.落实党风廉政建设责任。党组(党委)主要负责人认真履行第一责任人职责,班子其他成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,推动全面从严治党全面落实。分级签订党风廉政建设责任书,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。廉政制度健全,日常监督到位,权力运行公开、透明、规范。

2.持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入整治“四风”老问题和新表现,坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题, 坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,严惩以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益等违规违纪违法行为。

3.严格执行纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,常态化开展警示教育,建设风清气正的政治机关。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。强化纪律执行,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办机关党员干部在重点领域、关键环节滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂和严重损害群众合法权益的腐败案件,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

4.践行党的群众路线。紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,把对上负责与对下负责统一起来,把“让党中央放心”与“让人民群众满意”统一起来,坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,摸清情况,找准对策,把人民立场贯彻到作决策、促落实、抓工作的全过程。认真落实定点扶贫政治责任,以作风攻坚促进脱贫攻坚,各项指标验收达标。树立服务基层、服务群众的工作导向,认真落实“双报到”制度,机关党组织、党员到街道、社区报到,广泛开展形式多样的志愿服务和帮扶活动,着力为群众办实事、办好事、解难事。

(五)做担当作为的模范

1.服务中心有新业绩。认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,特别是习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,围绕“三创四建”活动目标,围绕事关全市改革发展大局的重大项目、重点任务,围绕单位业务中心工作,找准机关党建服务大局的切入点、着力点,主动发挥作用,创新载体方法,狠抓工作落实,使机关党建和业务工作深度融合、相互促进,出色完成部门承担的各项任务。

2.改革创新有新举措。主动破除陈旧僵化传统模式、习惯思维,唱响勇于创新、善于创新主旋律,当好解放思想的组织者、推动者、实践者。自觉践行新发展理念,在推动转型升级、深化改革开放、增进民生福祉等方面创新举措、精准发力,探索建立并认真落实具有前瞻性、引领性的制度体系。要努力破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点,以自我革命精神、刀刃向内勇气,突出改革重点,抓住发展关键,减少审批事项环节,推动流程再造,努力打造优质高效服务市场主体的政务环境、促进市场主体公平竞争的市场环境和保障市场主体合法权益的法治环境。大力推进“互联网+”的政务服务体系建设,搭建网上政务服务平台,提升服务事项网上可办率。

3.服务群众有新成效。及时回应基层诉求和期望,有效解决会议多、文件多、材料多等问题,切实减轻基层负担。服务群众的能力和水平显著提高,服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉,群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁以及工作人员慵懒散现象得到根本解决,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续深化效能建设,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,全面推行服务承诺、限时办结,提高服务效率,优化营商环境。

4.担当作为有新气象。党员干部队伍政治强、业务精、作风好,干净干事、勤政廉政,敢于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,没有出现因滥用职权、工作失误、懒政怠政等不作为不担当行为造成重大损失或恶劣影响。注重实干实绩导向,强化激励措施,让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉,激发干事创业精气神,凝聚创新创业强大合力。

三、重点举措

(一)以增强政治功能和组织力为重点,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终,压紧压实党建主体责任,把全面从严治党各项要求落实到党建工作全过程。树立大抓基层导向,分层次举办机关党组织负责人、专职副书记培训班、党支部书记示范培训班,各单位分别对基层党支部书记进行全员培训,提升基层党务干部做好党建工作的能力水平,解决机关党建工作“灯下黑”问题。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》等,持续整顿软弱涣散基层党支部,突出抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度的落实,规范主题党日活动和《党支部工作手册》使用,严肃党内政治生活,开展争创红旗党支部活动,扎实推进机关党支部标准化规范化建设,全面提升基层党组织组织力、战斗力。大力开展党建品牌创建活动,促进党建工作与业务工作深度融合,拓宽“党建+”内涵,利用党建+文化、党建+服务、党建+业务等载体,不断提升党建品牌创建质量。

(二)开展党的政治建设督查,推动党组(党委)全面落实机关党建主体责任,特别是党的政治建设责任。认真学习贯彻习近平总书记关于推进机关党的政治建设重要指示精神,对照中央《关于加强党的政治建设的意见》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和省、市委有关文件要求,围绕全面加强党的政治建设主线,突出党组(党委)机关党建主体责任落实,聚焦带头做到“两个维护”、履行管党治党责任、落实意识形态工作责任制等方面情况,学习借鉴外地经验,结合鸭脖娱乐实际,坚持问题导向,坚持督查问效,探索并适时启动鸭脖娱乐党的政治建设专项巡察、督查,促进党组(党委)全面履行机关党建主体责任,打造体现政治本色的鸭脖娱乐。

(三)深化拓展创建“书香机关”活动,持续推进机关思想文化建设。用好用活用实创建“书香机关”活动载体,不断兴起读书学习热潮,创新推进党员干部日常读书学习,努力形成长效机制,巩固拓展创建活动成果。突出政治学习要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极响应习近平总书记“爱读书、读好书、善读书”号召,高位推进“书香机关”建设。发挥“关键少数”作用,各级领导干部带头读书、带头荐书、带头参加读书交流活动,推动机关形成良好的读书学习风气。本着“建好阵地、完善功能、加强管理、发挥作用”原则,建好管好用好读书学习阵地,真正发挥机关书屋推动学习、提升素质主阵地、加油站作用。根据党员干部阅读爱好和需求,贴合数字化时代新特点,进一步完善机关书屋设施设备,通电通水通网,增加网络功能、电化教育设备,动态更新补充图书资料,不断优化完善图书资源体系,满足党员干部日常阅读学习需要和网上学习、查询资料、浏览资讯、开展活动需求,持续提升书屋品质功能。完善书屋日常管理、图书借阅等制度,适当延长服务时间,鼓励向服务对象、干部职工家属开放。以机关书屋为依托,定期开展读书学习交流分享活动,举办主题读书日、经典诵读、机关讲堂、处长论坛、辅导讲座、知识竞赛、节日联欢、观看主旋律影片、电化教学等活动,推进广大党员干部政治理论学习、形势政策教育和社科人文、法律法规、科学技术、业务知识学习,不断提升政治素养、业务素质和人文修养。利用机关庭院、围墙围栏、楼道走廊、大厅、电梯、食堂等场所,运用书画照片、板报横幅、电子显示屏等,制作悬挂图文并茂的学习格言、名人警句、经典语录、道德箴言等,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别要重点宣传习近平总书记关于本行业重要指示批示精神,宣传展示机关文化理念和价值追求,在单位上下营造出浓厚文化气息和读书学习氛围,使党员干部时时处处都能得到文化的感染和熏陶,把鸭脖娱乐打造成无缝隙、全覆盖的思想文化阵地。

(四)聚焦中心抓融合,积极发挥机关党建工作保障作用。围绕市委、市政府工作中心和本单位业务工作,充分发挥机关党组织的组织力、凝聚力,组织动员广大党员干部主动找差距、谋思路、出对策,破解制约发展的突出问题,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的生动局面,以党建工作的高质量发展推进各项事业高质量发展。开展党员先锋岗、文明服务提质提效创建竞赛活动,组织动员广大党员干部立足大局、情系群众,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,增强先锋意识,自我加压、担当作为、大胆创新,全面落实服务承诺,提高办事效率,着力解决基层群众反映强烈的热难点问题,不断提升服务效能,争做服务群众、推动发展的模范。广泛开展岗位练兵、业务技能(知识)大赛等活动,立足培养锻炼高素质专业化党员干部队伍,对照事业发展需要、个人成长需要、服务群众需要,着眼补短板、强素质、提能力,找准定位,搭建平台,组织党员干部在各自业务岗位上大显身手,调动起更大的建功新时代、争创新业绩热情。开展群众性精神文明创建活动,助力全国文明城市建设。弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,培育学雷锋志愿服务文化,积极组织党员干部走上街头送宣传、走入社区送服务、走进家庭送温暖,广泛开展扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、救灾助学、关爱自然志愿服务和创建节约型机关、健康机关、无烟机关等活动,引导党员干部为擦亮全国文明城市这张名片做出新贡献。

(五)持续深化作风纪律建设,积极打造廉洁型模范机关。深入学习《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,广泛开展作风纪律教育、警示教育,充分运用日常管理谈廉、警示教育倡廉、廉政文化促廉等形式,实现教育常态化全覆盖,持续推动纪律规矩意识,特别是政治纪律和政治规矩入脑入心,适时举办鸭脖娱乐党员干部学习党内法规知识竞赛。充分发挥基层党组织监督作用,落实党支部日常教育管理监督党员职能,监督关口前移下沉,突出抓早抓小、防微杜渐,把问题解决在基层,把苗头解决在萌芽状态。认真落实关于加强机关纪委建设的有关文件精神,健全机关纪检监察队伍,规范职责,加强培训,促进机关纪委工作制度化规范化。持续开展机关作风纪律检查,不断加大纪律审查力度,依纪依规严肃查处违纪行为,形成高压态势,筑牢拒腐防线。

四、组织实施

(一)加强组织领导。市直各单位党组(党委)是创建模范机关的责任主体,要切实提高政治站位,充分认识创建模范机关的重大意义,加强组织领导,强化责任担当,明确任务分工,层层抓好落实。党组(党委)要及时召开专题会议研究部署,主要负责人要亲自谋划、亲自推动,有计划有步骤地推进落实。机关党组织要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,充分发挥专责机构职能作用,精心组织实施。群团组织要充分发挥联系广泛的优势,积极引导广大干部群众参与到创建模范机关工作中来。

(二)细化创建措施。市直各单位要认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,对标对表创建模范机关的总体要求和目标任务,结合本单位职责和服务对象期盼,细化本单位创建要求,制定切实可行的具体方案,突出创建针对性,夯实创建工作基础。要完善有关制度规定,创新方法载体,把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中,用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

(三)强化督促检查。市直工委将把创建模范机关工作作为党的政治建设督查和机关党建述职评议内容,作为机关党建工作考核、文明单位验收的重要依据,加强督促检查,强化跟踪问效。各单位要注重培育、选树先进典型,充分发挥示范引领作用,结合“两优一先”评选表彰,激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范,使创建模范机关有坚实的依托。要注意总结推广创建模范机关的好经验好做法,营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。市直工委每年根据市委、市政府中心工作和机关党建年度工作安排,制定具体的验收细则,对市直各单位创建模范机关工作进行验收,对创建模范机关先进单位进行命名。

(四)确保创建实效。市直各单位要把创建模范机关作为推动党建工作和业务工作协调发展、全面发展的重要载体,建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制,求真务实、持续用力,以钉钉子精神落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,切实解决“灯下黑”、“两张皮”等突出问题。要坚持开门搞创建,广泛听取党员、群众的意见建议,使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。